Nos chantiers

• Le logement ( 3 Articles )
  

  Groupe de travail "logement"
  

  Cet axe de travail a fait l'objet d'un premier cadrage esquissé dans la note diffusée lors de la Conférence métropolitaine de novembre 2008. Il s'agit ici, après avoir rappelé ces orientations d'en préciser le contenu afin d'engager les premiers travaux.

  Extrait de la note de novembre 2008

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  Le syndicat Paris Métropole, la vie quotidienne des Franciliens et le logement.

  
  Le programme d'études du syndicat doit aussi prendre en charge les sujets urgents pour les habitants : le logement, les déplacements, les actions de lutte contre les nuisances et l'amélioration du cadre de vie sont immédiatement identifiés parmi ces priorités.

  La crise immobilière a entraîné, dans certains territoires métropolitains, une chute de 50% des constructions de logement et ne fait qu'amplifier une pénurie déjà patente. Comment accroître l'offre pour la rapprocher de la demande ? Comment, en préservant la qualité de vie, construire dense, convivial, durable ? Comment relever le défi énergétique au regard duquel le logement ancien constitue un enjeu majeur ? Comment lever les obstacles à la fluidité des marchés ? Comment recréer des parcours résidentiels attractifs ? Comment répondre aux attentes de tous les publics dans toute l'agglomération ?
  Pour apporter des réponses concrètes à cette question du logement, Il est nécessaire de travailler ensemble sur la base d'une appréhension plus globale de nos plans locaux de l'habitat et de nos documents d'urbanisme.

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  Les propositions du groupe de travail
  
  Pour apporter des réponses pertinentes et concrètes aux multiples questions qui se posent en matière de logement, il est nécessaire de fonder les actions envisagées sur un diagnostic partagé, nourri des données les plus récentes et prenant en compte les orientations des collectivités transcrites dans les plans locaux de l'habitat que nombre d'entre-elles ont adopté. L'évolution récente de la législation et l'adoption le 25 mars 2008 de la « loi de mobilisation pour le logement et la lutte contre l'exclusion » conduira par ailleurs de nombreuses collectivités à remettre en chantier leur PLH.
  
  Pour tenir compte de la situation d'ensemble esquissée dans les travaux précédents de la Conférence métropolitaine en les replaçant dans le contexte actuel marqué par la crise immobilière perceptible depuis la fin 2008 et le nouveau contexte législatif, le groupe de travail propose d'organiser le travail de Paris Métropole autour de trois axes :

  • L'élaboration d'un diagnostic partagé et la synthèse des PLH communaux et intercommunaux
  • La question de la résorption de l'habitat indigne et l'articulation avec les projets métropolitains susceptibles de relever du Plan national de rénovation des quartiers anciens dégradés ;
  • L'évolution de la géographie prioritaire et les ZUS
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• Les déplacements ( 6 Articles )
  

  La problématique de la mobilité et des déplacements s’est imposée comme première dans Paris Métropole. En effet, c’est certainement par la qualité de la politique des déplacements – réels ou virtuels – et notamment par la qualité de ses réseaux que se définira demain la réalité et la force du fait métropolitain. Les métropoles de demain seront celles qui auront marié au mieux développement économique et cohésion sociale, aménagements urbains, mixité des fonctions et traitement de la mobilité. Pour Paris Métropole, cela signifie aussi savoir conjuguer les réponses adéquates en matière de déplacements, entre des centralités de petite et de grande couronne et des territoires périurbains.

  Le syndicat mixte Paris Métropole, qui représente à la fois les communes, syndicats intercommunaux, agglomérations, conseils généraux, région…n’a pas vocation à se substituer au Syndicat des Transports d’Ile-de-France (STIF) qui étudie le Plan de Déplacements Urbains d’Ile-de-France (PDUIF) et vise ainsi à fixer le cadre de la politique des transports franciliens à l’horizon 2020.

  En ce qui concerne la mise en œuvre du précédent PDUIF approuvé en 2000, le bilan montre que les collectivités locales ont un rôle décisif dans la mesure où elles disposent de nombreuses compétences sur l’espace public notamment en matière de voirie, de plan de circulation et de stationnement, mais aussi à travers les choix d’urbanisme qui impactent directement la mobilité des Franciliens.

  Le PDUIF est à ce jour principalement piloté par la Région et les Conseils Généraux à travers leurs représentations au Conseil d’Administration du STIF.

  Le syndicat mixte doit permettre à toutes les collectivités locales d’être mieux associées en menant une vraie réflexion sur tous les modes de déplacements : transports collectifs, modes doux ou actifs, modes individuels motorisés, transports de marchandises, desserte aérienne, réseaux ferroviaires à grande vitesse, taxis… Des problématiques particulières auxquelles les maires sont confrontées devront compléter cette réflexion d’ensemble comme la gestion des gares routières destinées aux liaisons urbaines, interurbaines ou aux cars de tourisme, la problématique des livraisons et de tous les déplacements en villes liés à l’activité économique, le levier que constitue la politique du stationnement, ou encore la question de la tarification… Paris Métropole se devra aussi d’aider à la hiérarchisation des projets, afin de contribuer aux choix nécessaires, et à la bonne articulation entre projets de transports et opérations d’aménagement.

  L’enjeu des transports en commun et de leur développement est étudié de manière plus spécifique avec l’analyse du plan transports de Christian Blanc, des projets portés par le STIF et la Région Ile-de-France comme des projets issus de la consultation sur le « Grand Pari(s) de l’agglomération parisienne »

  Le syndicat mixte doit également intégrer dans ses réflexions sur la mobilité tous les nouveaux projets de densification urbaine prévus notamment par le SDRIF et l’impact de la réalisation de 70 000 logements supplémentaires par an annoncé par le Président de la République, et prévu dans le projet de loi Grand Paris.

  Les réflexions du groupe de travail se font dans le prolongement des études menées actuellement par l’APUR et l’IAU Ile-de-France conjointement avec le travail du STIF pour la révision du PDUIF.

  Le but n’est pas de rajouter de nouvelles structures mais d’apporter de nouveaux éléments au débat.

  Au final, les arbitrages et les projets qui verront le jour dépendront des possibilités de financements. En parallèle, le syndicat mixte mène des études sur l’avenir de la fiscalité locale et sur la recherche de nouvelles ressources et trouvera donc toute sa place dans la question centrale des financements des projets sur laquelle il doit se pencher.

   

• Le développement et la solidarité ( 4 Articles )
  

  Groupe de travail développement et solidarités

  Cet axe de travail a fait l’objet d’un premier cadrage esquissé dans la note diffusée lors de la Conférence métropolitaine du 9 novembre 2008. Il s’agit ici, après avoir rappelé ses orientations d’en préciser le contenu.
  

  Extrait de la note de novembre 2008

   

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  Les moyens d’une métropole mondiale, durable, solidaire et accueillante
  
  Les principaux enjeux dans ce domaine sont connus : ils concernent en premier lieu la création de richesses sur le territoire métropolitain et simultanément la construction de nouvelles solidarités financières et fiscales entre les collectivités locales, mais aussi entre les collectivités locales et l’Etat.
  Pour avancer dans cette direction, il s’agira de dégager ensemble les voies de ce développement économique et de sa traduction spatiale, mais aussi de dresser un état des lieux des disparités sociales et territoriales, ainsi que sur leurs dynamiques les plus récentes. Un éclairage nouveau serait également précieux sur la question des ressources dont peuvent disposer les collectivités pour concrétiser demain les projets qui feront la métropole francilienne du futur. Cet éclairage devra porter tant sur les ressources fiscales, que sur les dotations de l’Etat, en mettant en lumière l’évolution dans le temps long de ces financements, ainsi que les difficultés immédiates des collectivités, conséquence directe de la crise financière actuelle.
  
  Pour rendre crédible la mise en oeuvre de l’ambition métropolitaine décrite précédemment, des propositions relatives au renforcement des solidarités et à la recherche de ressources nouvelles devront être avancées, avec réalisme et détermination.

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• Les projets métropolitains ( 3 Articles )
  

  Groupe de travail : "Les projets métropolitains"

  Cet axe de travail a fait l’objet d’un premier cadrage esquissé dans la note diffusée lors de la Conférence métropolitaine du 5 novembre 2008. Il s’agit ici, après avoir rappelé ces orientations d’en préciser le contenu afin d’engager les premiers travaux.

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  Il s’agit de travailler ensemble pour que les territoires qui composent la métropole évoluent de manière équilibrée et cohérente, entre eux, mais aussi avec l’ensemble du territoire régional, pour que chacun bénéficie du renforcement de la lisibilité de cette action collective et puisse ainsi contribuer au fonctionnement de ce système.

  Il s’agit de dessiner la métropole de demain : une métropole qui ait son rythme, ses places, ses axes, ses modes de transports, ses lieux de dialogue et de rencontre, ses espaces de divertissements et de détente, ses lieux de spiritualité et de recueillement face à ses morts, ses temps, sa vie, sa respiration.

  Il s’agit d’inventer le vocabulaire de l’imaginaire de cette métropole, des objets tels que des équipements, des évènements, mais également un vocabulaire urbain pour nos espaces publics, voire nos grands cours d’eau, la Seine, la Marne ou les canaux constituant sans doute l’un des premiers territoires de projet à dimension métropolitaine. Les travaux produits dans le cadre de la consultation de l’Etat sur le « Pari métropolitain » sont connus. Ils offrent certainement des éléments que nous pourrons faire fructifier mais ils ne sauraient remplacer l’action.

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• Le projet de loi sur le Grand Paris ( 5 Articles )
• LA DEFENSE ( 3 Articles )
  

  LA COMMISSION: "Insertion métropolitaine de La Défense"

   

  Le contexte
  

  Le 6 novembre 2009 à Cergy, Paris Métropole a organisé un échange autour du devenir du pôle de La Défense lors d’une séance plénière à laquelle étaient conviés des élus non membres concernés par le pôle d’affaire ainsi que la Chambre de Commerce et d’Industrie de Paris (CCIP).

  Lors de cette séance, l’APUR a présenté le plan de renouveau du quartier de La Défense, dont l’objectif principal est de permettre la remise aux normes des tours obsolètes et Patrick Jarry, Maire de Nanterre, a expliqué les enjeux du développement de ce quartier.

  A l’issue des échanges, Jean-Christophe Fromantin, Maire de Neuilly-sur-Seine, a proposé que le débat sur le développement de la Défense soit « métropolisé », c'est-à-dire approprié par l’ensemble des représentants des collectivités territoriales de la métropole.

  Ainsi, un groupe de travail de Paris Métropole s’est formé sur le thème de La Défense autour de Jean-Christophe Fromantin, Patrick Jarry, Pierre Mansat, Adjoint au Maire de Paris et Dominique Lefebvre, Président de la Communauté d’agglomération de Cergy-Pontoise. Il s’est donné pour objectif d’organiser un débat exceptionnel et objectivé sur le sujet avant l’été 2010.

  Pour ce faire, le groupe de travail a organisé diverses auditions entre janvier et avril 2010 :

  • Panorama des différents enjeux de la Défense réalisé par l’IAU ;
  • Audition de Jean-Yves DURANCE, Vice-président de la CCIP, président de l'Association des usagers de La Défense et président de VIPARIS ;
  • Audition de Frédéric GILLI, directeur de la Chaire Ville de Sciences-Po.
  • Audition de M. GAUCHOT, Président de CBRE, opérateur en immobilier d’entreprises.
  • Présentation des complémentarités de La Défense et du QCA réalisée par l’APUR ;
  • Audition de Laurent DAVEZIES, diplômé de Sciences Po Paris, docteur en aménagement, titulaire d’une maîtrise de sciences économiques, professeur à l'Université Paris Val-de-Marne, en poste à l'Institut d'urbanisme de Paris.
  
  

  Objectif du groupe de travail

  Mettre en place une analyse objective permettant des choix politiques éclairés sur l’avenir de La Défense en prenant en compte les échelles globales, métropolitaines et locales.

  Issues attendues

  • Soumettre les conclusions du groupe de travail au Bureau de Paris Métropole.
  • Réunir à l’occasion d’une conférence exceptionnelle, tous ceux qui veulent réfléchir et échanger sur ce sujet, des experts, des partenaires économiques et sociaux, ainsi que des collectivités non membres.
  • Elaborer un texte qui définisse les enjeux liés au territoire de la Défense et qui liste une série de recommandations.
  • Développer cette approche pour ouvrir la réflexion sur d’autres territoires : dans un premier temps, les territoires aéroportuaires.

  Ambitions / méthode

  Il a été choisi de mettre en regard l’attractivité et la « ville vivable » sans les opposer pour identifier comment la Défense peut participer au projet d’une métropole plus solidaire et durable, être un vecteur de cohésion sociale et territoriale.

  Volontairement, aucun périmètre de travail n’a été déterminé, mais les réflexions ont été menées dans un emboîtement d’échelles du global au local.

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  Retrouvez nos documents d'étude en partenariat avec l'IAU et l'APUR